Déchets
La taxe poubelle se lance à l’assaut de la barrière de rösti
Par Clémentine Prodolliet. Mis à jour le 16.07.2012 17 Commentaires
La taxe au sac a prouvé son efficacité
Bientôt quarante ans après son introduction à Saint-Gall, les craintes liées à la taxe au sac ont laissé place à l’optimisme. Le système apparaît aujourd’hui comme un moyen efficace pour inciter la population à limiter et trier ses déchets. Selon l’Office fédéral de l’environnement (OFEV), dans les communes qui ont une taxe au sac, la quantité de déchets combustibles (ordures) a diminué de 30% en moyenne. L’explication est simple: les citoyens trient plus. «Dans les communes qui appliquent la taxe, le taux moyen de recyclage est d’environ 50%. C’est 10% de plus en moyenne que dans les communes qui n’ont pas de taxe», indique Isabelle Baudin, collaboratrice scientifique à l’OFEV.
Les effets pervers, eux, semblent limités. Ainsi en est-il du tourisme des déchets, constaté dans les cantons pionniers et qui a en partie motivé la propagation du système: aujourd’hui la généralisation de la taxe a résolu le problème. Autre effet fâcheux: l’élimination inappropriée des déchets, que ce soit par la dispersion des ordures dans la nature ou par leur incinération dans les cheminées. Un phénomène modeste qui ne concerne que 1% à 2% de la quantité totale de déchets.
Les citoyens suisses ne semblent d’ailleurs pas s’offusquer de ces problèmes. Une étude réalisée par l’OFEV en 2003, intitulée «La taxe au sac vue par la population et les communes», montre que 87% des personnes interrogées sont satisfaites du système de la taxe après son introduction. Seulement 11% d’entre elles estiment qu’elle est trop chère et 3% souhaiteraient revenir à la situation antérieure.
Partager & Commenter
Mots-clés
En consultant la carte de la Suisse, le contraste est saisissant. Outre-Sarine, le tri des déchets est presque devenu un sport national. Un sport dans lequel les Romands, eux, ne récoltent pas de médailles.
Introduite en 1975 par Saint-Gall, la taxe au sac s’est progressivement imposée dans tous les cantons alémaniques, à l’exception de Nidwald. Son objectif: transformer les usagers en experts du recyclage ménager en appliquant le principe du pollueur-payeur inscrit depuis 1983 dans la loi fédérale sur la protection de l’environnement. L’instrument a franchi le Gothard et se trouve inscrit dans la loi tessinoise
Un fossé culturel
«C’est une question de culture: le tri des déchets est plus ancré dans la mentalité alémanique que dans la mentalité latine», estime Olivier Français, municipal PLR en charge des Travaux à Lausanne. Romain de Sainte-Marie, président du PS genevois, abonde: «Dans le canton d’Uri, par exemple, les citoyens sont très respectueux des lois et des règles. On peut imaginer que l’application de cette taxe connaîtrait un sort différent dans le contexte genevois.» Les Romands seraient-ils moins préoccupés par le bien-être collectif et plus attachés à leur liberté individuelle que leurs cousins alémaniques? «Quand l’Etat prescrit une mesure, les Alémaniques l’appliquent, alors que pour les Romands, l’intervention des autorités est plutôt perçue comme contraignante», analyse Etienne Ruegg, ingénieur au Service vaudois des eaux, sols et assainissement.
Intervention des juges
Mais la barrière mentale est en train de tomber. Les Fribourgeois ont joué les pionniers en Suisse romande en instaurant la taxe au sac il y a seize ans. Deux des trois districts jurassiens et un tiers des communes vaudoises ont fini par suivre. Le Canton de Neuchâtel s’y est mis en janvier 2012. Et, l’an dernier, un arrêt du Tribunal fédéral exigeant des communes qu’elles appliquent le principe du pollueur-payeur a encore accéléré les choses. Conséquence: plus de 200 localités vaudoises devraient adopter la mesure en janvier 2013.
«Les Cantons disposent d’une certaine marge de manœuvre dans l’application du principe du pollueur-payeur. La loi fédérale sur la protection de l’environnement ne définit pas d’instrument. En clair: ils ne sont pas obligés d’instaurer la taxe au sac tant qu’ils respectent l’objectif de la loi», précise Isabelle Baudin, collaboratrice scientifique à l’Office fédéral de l’environnement (OFEV). La pression devient toutefois forte, et bientôt il ne restera plus guère que deux bastions de résistance: le Valais romand, qui, contrairement au Haut-Valais, n’a pas sauté le pas; et Genève, seul canton intégralement exempt de taxe.
Dernières résistances
A Genève, le Conseil d’Etat a préféré tabler, il y a treize ans, sur une politique incitative. «Nous avons misé sur l’information et sur la sensibilisation plutôt que sur la pression par le porte-monnaie», résume Jacques Du Pasquier, chef du Secteur déchets au sein de l’administration cantonale. Mais aujourd’hui, l’idée est à nouveau sur la table. «Le système actuel fera certainement l’objet d’un débat dans notre canton. Nous sommes prêts à reconsidérer les avantages et inconvénients des deux systèmes», affirme Jacques Du Pasquier. L’Office cantonal de l’environnement évalue actuellement la politique menée depuis plus de dix ans, et certains semblent désormais prêts à changer leurs habitudes.
En Valais, par contre, le changement n’a pas la cote. «L’intérêt de la taxe n’est pas clairement perçu par les communes du Valais romand», résume Cédric Arnold. Pour assurer un recyclage optimal des déchets, détaille le chef du Service valaisan de protection de l’environnement, l’essentiel est de mettre en place un système de collecte pratique pour les citoyens: «Si on doit prendre sa voiture pour aller déposer trois boîtes de conserve dans les containers, je ne vois pas très bien où se situe l’avantage écologique.» Sans oublier qu’une taxe au sac pourrait mettre à mal le fonctionnement des usines d’incinération d’ordures, qui produisent de l’électricité, du chauffage et de la vapeur à haute pression pour les industries voisines. Mais ces arguments résisteront-ils encore longtemps? Il suffirait d’une plainte pour que le Valais soit contraint de renoncer au système actuel . (24 heures)
Créé: 16.07.2012, 07h04
Publier un nouveau commentaire
Nous vous invitons ici à donner votre point de vue, vos informations, vos arguments. Nous vous prions d’utiliser votre nom complet, la discussion est plus authentique ainsi. Vous pouvez vous connecter via Facebook ou créer un compte utilisateur, selon votre choix. Les fausses identités seront bannies. Nous refusons les messages haineux, diffamatoires, racistes ou xénophobes, les menaces, incitations à la violence ou autres injures. Merci de garder un ton respectueux et de penser que de nombreuses personnes vous lisent.
La rédaction
Veuilliez attendre s'il vous plaît 17 Commentaires
l'idée de payer une fois de plus pour une chose déjà prélevée par des taxes ne m'enchante guère,mais le fait de devoir utiliser ma voiture pour me rendre à la déchetterie à cause du tri imposé,là pas question,je vais donc dès l'obligation d'acheter des sacs,contrairement à ce que je fais maintenant,jeter tout,verre,papier,piles et autres objets dans le même sac,vu que je paye pour polluer. Répondre
J'habite une commune où la taxe au sac existe depuis 10 ans.Alors ne racontons pas n'importe quoi avec l'image du röstigraben! Cette taxe aux sacs obligatoire dans toutes les communes du canton, évitera le tourisme des déchets dans les communes qui n'en avaient pas. Il n'y aura plus besoin de payer des fouilles poubelles pour essayer de retrouver le propriétaire des déchets pour le verbaliser! Répondre
ABONNEMENTS MOBILE
Grâce à notre outil comparatif indépendant, nous vous aidons à trouver l’abonnement optimal pour votre téléphone portable.
