Rétablissons la vérité en matière d’accueil parascolaire

Des négociations concernant le cadre de référence s’ouvrent cette semaine entre l’Établissement intercommunal pour l’accueil du parascolaire (EIAP) et les professionnels associés aux parents. Afin d’objectiver quelque peu les raisons du courroux exprimé ces derniers mois, il est instructif de confronter les dispositions contestées avec les «lignes directrices pour les structures d’accueil de jour d’enfants dès le cycle initial» édictées par Kibesuisse (Fédération suisse pour l’accueil de jour de l’enfant), centre de compétences en matière d’accueil extrafamilial et parascolaire soutenu par le Département fédéral de l’intérieur. Une référence nationale nécessaire et utile qui, bien évidemment, n’a pas été élaborée de manière hasardeuse et vers laquelle tous les cantons devraient tendre. Ainsi, Kibesuisse:

• fixe, pour les plus jeunes, une limite à huit enfants par professionnel, alors que l’EIAP en prévoit douze!
• prévoit au minimum 50% de personnel qualifié et exige pour les élèves du premier cycle la présence constante d’un éducateur formé. L’EIAP prône que le minimum de personnel qualifié ne peut être que de 30%, avec des possibilités de s’en passer durant le repas et d’autres moments de la journée…
• insiste sur le rôle social du repas pris en commun, qualifié de «pilier important du travail pédagogique et des processus d’apprentissage et de développement qui en résultent», mais considéré comme un temps peu exigeant du point de vue pédagogique par l’EIAP.
• préconise un espace minimum de 5 m2 par enfant. L’EIAP le limite à 2 m2.
• préconise des équipes mixtes composées d’assistants socioéducatifs de niveau CFC et d’éducateurs formés au niveau tertiaire et prévoit du temps spécifique pour ceux qui les forment. Or, s’agissant des dispositions particulières pour les personnes en formation, l’EIAP n’évoque que le CFC d’assistant socioéducatif et diminue le temps à disposition des responsables, réduisant toute possibilité de former dans ce secteur pour assurer la relève.

La liste peut s’allonger. Et, puisque la qualité du cadre de référence sera soumise à évaluation, Kibesuisse insiste: les critères dont dépend avant tout la qualité de l’accueil parascolaire sont le taux d’encadrement (compte tenu de l’âge et des besoins particuliers de certains enfants), la qualification du personnel, la taille des groupes, les ressources temporelles et matérielles du personnel. Tous des critères desquels le cadre EIAP s’écarte de manière importante! Prétendre viser la qualité ne la fera pas exister par enchantement!

«Prétendre viser la qualité ne la fera pas exister par enchantement!»

Par ailleurs, l’EIAP invite les Communes à élever leurs exigences au cas où elles estiment les siennes insuffisantes. Or sa mission n’est pas de poser un cadre minimum largement au-dessous des recommandations suisses puis d’inviter à une disparité entre les régions, mais d’élaborer un cadre de référence destiné à assurer que, partout dans le canton, les enfants d’âge scolaire puissent bénéficier de conditions semblables et que chaque famille qui y a recours aura la garantie d’accéder à une offre de qualité.

Créé: 07.01.2019, 06h35