A Bussigny, la densification fait grincer des dents

UrbanisationUne pétition veut un moratoire sur les futurs plans de quartier. La Muni ne tiendrait pas ses engagements à limiter l’afflux de population.

Yvette Barraud, Jacques Virchaux et Catherine Morel, membres de DEBU, devant le chantier du quartier Bussigny-Ouest, qui comptera 2500 habitants d’ici 2030.

Yvette Barraud, Jacques Virchaux et Catherine Morel, membres de DEBU, devant le chantier du quartier Bussigny-Ouest, qui comptera 2500 habitants d’ici 2030. Image: Philippe Maeder

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Dans l’Ouest lausannois, les projets de nouveaux quartiers champignonnent à intervalles réguliers. Effet collatéral, les poussées de méfiance de la population se multiplient elles aussi. A Bussigny, une association vient d’adresser un carton jaune à la Municipalité. Au début du mois de mai, Demain Bussigny (DEBU) a lancé une pétition déjà forte de près de 500 signatures. Elle réclame un moratoire sur tous les nouveaux plans partiels d’affectation (PPA) et plans de quartiers afin de mettre un frein à «une surdensification non concertée».

L’association n’en est pas à son coup d’essai. En 2012, c’est elle qui avait lancé, et remporté, la bataille du référendum contre une tour de 60 mètres prévue au cœur de la ville. Suite à ce camouflet, la Municipalité s’était engagée dans une charte à contenir la densification de la ville. Promis juré, les immeubles ne dépasseraient pas 30 mètres, et surtout, à l’horizon 2023, la Commune ne gagnerait pas plus de 3000 habitants.

Pour Yvette Barraud, présidente de DEBU, la promesse n’est pas tenue: «En présentant une succession de PPA, la Municipalité pratique la politique du saucissonnage. En faisant l’addition de tous les projets déjà avalisés par le Conseil communal, nous nous sommes rendu compte qu’à l’horizon 2023, il y aura en fait 5100 habitants de plus, pas 3000.»

6600 habitants en 13 ans

La pétition n’étant pas encore déposée, la Municipalité n’est pas encore officiellement saisie de la question. En charge de l’Urbanisme, le municipal Jean-Daniel Lüthi n’en conteste pas moins le constat de DEBU: «Il doit s’agir d’extrapolations, je ne sais pas d’où ils tirent leurs chiffres. Les estimations de nombre d’habitants sont inscrites dans chaque PPA. Elles sont connues depuis des années et n’ont pas changé.»

Selon les données de la Commune, les sept projets de quartier déjà avalisés par le Conseil communal (lire ci-contre) amèneront à Bussigny un total de 2980 habitants à l’horizon 2023. Les engagements de la charte seraient donc tenus.

Le compte ne s’arrête toutefois pas là. La plupart de ces quartiers continueront en effet de se développer et d’accueillir de nouveaux habitants au-delà de 2023. Ainsi, ces mêmes sept projets, auxquels s’ajoutera un huitième PPA actuellement en préparation, feront encore augmenter la population de 3610 Bussignolais en l’espace de six ans, entre 2024 et 2030. Selon les projections de la Commune, Bussigny devrait donc gagner près de 6600 habitants ces 13 prochaines années.

Densité obligée

Au-delà de la bataille de chiffres, Yvette Barraud l’assure: «Nous ne sommes pas contre la densification. Le problème est que la population n’est pas du tout écoutée. Après le référendum, les oppositions que nous avons déposées ont été les seuls moyens de nous faire entendre.» DEBU est en effet montée au créneau plusieurs fois, amenant la Municipalité à revoir sa copie pour les PPA Industrie et Mochettaz par exemple.

Dernier épisode en date, le PPA Buyère avait vu sa densité de population abaissée de 20% par le Conseil communal sur la proposition d’un élu membre du comité de DEBU.

Faut-il renforcer l’implication de la population pour éviter ces situations? Jean-Daniel Lüthi relève que la Municipalité organise déjà deux séances publiques d’information par année, et une pour chaque PPA également. Selon lui, il ne faut pas non plus oublier que la marge de manœuvre des communes n’est pas totale en matière de développement urbain: «La population elle-même a adopté le principe de densification des centres avec la loi sur l’aménagement du territoire. Aujourd’hui, on ne peut pas présenter des PPA qui n’atteignent pas le niveau de densité requis par le cadre légal. Ils seraient simplement refusés.»

Créé: 27.05.2017, 13h33

En chiffres

2980

Le nombre de nouveaux habitants attendus d’ici 2023, selon les données de la Commune.

3610

Le nombre de nouveaux habitants de 2024 à 2030. Les PPA en question ont pour la plupart déjà été adoptés.

14'790

La population de Bussigny en 2030 selon les projections de la Commune. Fin 2016, la ville comptait 8200 habitants.

Huit nouveaux quartiers d’ici 2030

A Bussigny, sept PPA ou plans de quartiers sont d’ores et déjà adoptés par le Conseil communal. Un huitième est dans les cartons.

Arc-En-Ciel Le seul PPA à n’avoir pas encore été présenté, ni voté. Il devrait amener 530 habitants d’ici 2030.

Buyère Voté en mars, avec une diminution de 20% de la densité de population. Il devrait amener 1200 habitants de 2022 à 2028.

Bussigny-Ouest Le plus gros PPA du canton, étalé sur 40 hectares. Le chantier a débuté en 2016 et l’arrivée de quelque 2500 habitants devrait s’échelonner entre 2020 et 2030.

En Jonchets Un chantier en voie d’achèvement, avec 440 habitants attendus d’ici 2020.

Gare-Sud 200 habitants annoncés pour 2026.

Industrie Le projet successeur de celui qui a fait les frais du référendum antitour de 2012. Adopté en 2016, il accueillera 700 habitants entre 2020 et 2026.

Mochettaz Situé au sud de la gare, avec 800 habitants annoncés d’ici 2021. Le chantier devrait débuter cette année.

Saint-Germain Nord 60 habitants prévus pour 2019.

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