L'Union des communes vaudoise scelle l'accord avec l'Etat

Le syndic de Belmont Gustave Muheim a rappelé comment, en 2003-2004, les communes ont hérité de l’entretien de 300 kilomètres de routes cantonales. Image: Jean-Bernard Sieber/ARC

Réunis en assemblée générale extraordinaire mardi soir à Savigny, les syndics et municipaux membres de l’Union des communes vaudoises (UCV) ont avalisé l’accord financier longuement négocié avec le Conseil d’Etat. 249 communes étaient représentées. Ils l’ont fait à 85,3% des voix. Un oui de raison plutôt que d’enthousiasme à en juger par les diverses interventions de la salle, rarement amènes pour le Conseil d’Etat.

Ce protocole d’accord vise à rééquilibrer les flux financiers entre l’Etat et les communes. Ces dernières estiment avoir beaucoup contribué à l’assainissement des finances cantonales. La présidente de l’UCV Claudine Wyssa a plaidé pour ce compromis qui permettra à travers diverses mesures d’améliorer les comptes communaux de 75 millions de francs en moyenne par an jusqu’en 2017 et jusqu’à 136 millions pour l’an 2020.

«Nous avons obtenu des résultats immédiats et un rééquilibrage substantiel à long terme», a ainsi expliqué la présidente. Le comité de L’UCV a énuméré les économies effectives, les hausses de dépenses moindres qu’escomptées dans les charges sociales ou la police, les subventions promises. «Les mesures profiteront à l’ensemble des communes.» a conclu Claudine Wyssa.

Dans l’assemblée, les édiles de Ballaigues, de Buchillon, ont appelé à refuser l’accord parce qu’il ne répond pas aux demandes initiales des communes en particulier sur la facture sociale. «Nous n’avons pas obtenu grand-chose», a estimé Michel Roulet, syndic d’Etoy. «On peut critiquer ce résultat, mais si on refuse l’accord, on perd tout, et il n’y aura plus de négociations pendant cette législature», a rétorqué Claudine Wyssa.

Le syndic de Préverenges, Guy Delacrétaz a dénoncé l’arrogance de l’Etat : «Nous sommes des partenaires de l’Etat. Il doit nous traiter comme tels et non lancer des ultimatums.»

A l’inverses, les syndics des communes plus grandes, qui disposent de davantage de voix que les petites, ont plaidé l’acceptation. Elles ont sans doute largement contribué au succès du vote. «Il a des communes qui ont le moyen de refuser, une minorité, comme Buchillon. La majorité ne peuvent pas se payer un tel luxe», a ainsi argué Gustave Muheim, membre du comité et syndic de Belmont. Il a été soutenu par les syndics de Vevey et de Renens.

AdCV: Les communes riches balaient l’accord financier

Comme on s’y attendait, les délégués de l’Association de communes vaudoises (AdCV), réunis eux à l’autre bout du canton, à Mont-sur-Rolle, ont approuvé en tout point la position de leur comité. Les 59 communes présentes ont rejeté presque en bloc, par 57 oui contre 2 non, le protocole financier. Pour ces communes dites riches, cet accord proposant une série de mesures disparates ne suffit pas à freiner ce qui les inquiète le plus, la dynamique d’augmentation de la facture sociale.

Car la diminution cumulée de 190,2 millions de francs doit être comparée à sa progression cumulée de 1,355 milliard. «Une fuite en avant qui fera que le système ne sera un jour plus viable», a estimé Pierre Burnier, syndic de Bursinel. «La répartition de 1/3 pour les communes et de 2/3 pour le canton, que nous réclamions, aurait permis de freiner ce mécanisme et d’obtenir un réel équilibrage des charges financières entre Etat et communes», a rappelé le président Jean-Yves Thévoz.

Le fait qu’aucune autre négociation ne soit possible d’ici 2020 a aussi pesé lourd dans la détermination des membres de l’AdCV, comme l’adaptation de l’écrêtage de la valeur du point d’impôt, qui pèsera encore plus sur les communes qui sont au-dessus de la moyenne.

Le protocole sur l’organisation policière, en revanche, qui permettra de bloquer les coûts exponentiels, a passé la rampe facilement, par 55 oui, 1 non, 2 votes blancs et 1 abstention.

Créé: 02.07.2013, 21h58